jsp:include动作和include指令之间的根本性的不同在于它们被调用的时间。jsp:include动作在请求期间被激活，而include指令在页面转换期间被激活。
  两者之间的差异决定着它们在使用上的区别。使用include指令的页面要比使用jsp:include动作的页面难于维护。前面已经说过，使用JSP指令，如果包含的JSP页面发生变化，那么用到这个页面的所有页面都需要手动更新。在JSP服务器的相关规范中并没要求能够检测出包含的文件什么时候发生改变，实际上大多数服务器页都有去实现这种机制。这样就会导致十分严重的维护问题，需要记住所有包含某一个页面的其他页面，或者重新编译所有的页面，以使更改能够生效。在这点上，jsp:include就体现出了十分巨大的优势，它在每次请求时重新把资源包含进来。在实现文件包含上，应该尽可能地使用jsp:include动作。
  jsp:include动作直比于include指令在维护上有着明显优势，而include指令仍然能够得以存在，自然在其他方面有特殊的优势。这个优势就是include指令的功能更强大，执行速度也稍快。include指令允许所包含的文件中含有影响主页面的JSP代码，比如响应报送的设置和属性方法的定义